為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，按照《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》相關(guān)戰(zhàn)略部署，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

“十三五"期，交通運輸行業(yè)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，加快行業(yè)信息化重點工程和示范試點工程建設(shè)，不斷提升交通運輸信息化數(shù)字化發(fā)展水平。

基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度不斷提升。基礎(chǔ)設(shè)施電子地圖基本全覆蓋，視頻等動態(tài)監(jiān)測范圍不斷擴(kuò)大。智能化鐵路信號系統(tǒng)廣泛應(yīng)用;高速公路視頻監(jiān)控和電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）廣泛覆蓋;沿海港口及附近水域電子海圖和智能航標(biāo)實現(xiàn)全部覆蓋，數(shù)字航道基本覆蓋長江、西江干線;基于性能的導(dǎo)航系統(tǒng)（PBN）在運輸機(jī)場廣泛應(yīng)用。

互聯(lián)網(wǎng)出行服務(wù)體系不斷完善。互聯(lián)網(wǎng)售票比例和電子客票使用率不斷提高。鐵路互聯(lián)網(wǎng)售票比例超過80%;電子客票應(yīng)用覆蓋全國高鐵和城際鐵路站、800個道路客運站和200多家機(jī)場;高速公路客車ETC使用率超過71%;“互聯(lián)網(wǎng)＋”便捷交通創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著，"掌上出行”等新業(yè)態(tài)不斷推出。

線上物流組織效率不斷提高。“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。95306鐵路貨運服務(wù)系統(tǒng)基本建成;各類網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)整合貨運車輛超過240萬輛;危險貨物道路運輸電子運單使用率突破30%，國際集裝箱運輸、沿海主要港口海鐵聯(lián)運全部實現(xiàn)電子單證交換，主要快遞企業(yè)電子運單使用率達(dá)到90%。

行業(yè)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理不斷深入。國家綜合交通運輸信息平臺初步建立，信息系統(tǒng)整合共享不斷深入，交通綜合執(zhí)法、信用信息管理、道路運輸管理、公路治超管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、海事監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行規(guī)模不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)，基本實現(xiàn)行業(yè)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)支撐體系基本建立。交通運輸網(wǎng)絡(luò)安全政策體系基本建立，信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)能力普遍提升，行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施清單和數(shù)據(jù)分級分類管理制度不斷完善，行業(yè)密碼和密鑰管理體系不斷健全。行業(yè)信息通信骨干網(wǎng)已全面建成，全國高速公路光纖網(wǎng)有力支撐行業(yè)重要業(yè)務(wù)開展，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在行業(yè)廣泛應(yīng)用。交通運輸政務(wù)信息共享取得顯著進(jìn)展。

信息創(chuàng)新應(yīng)用環(huán)境逐步優(yōu)化。智能裝備創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)布局加快推進(jìn)，交通運輸部認(rèn)定了7家自動駕駛封閉場地測試基地，智能船舶已形成一定的技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。新技術(shù)應(yīng)用研發(fā)平臺加速布局，認(rèn)定建設(shè)一批行業(yè)重點實驗室和行業(yè)研發(fā)中心。現(xiàn)行有效的行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)共計331項。

盡管行業(yè)信息化數(shù)字化取得了長足發(fā)展，但是還存在以下幾個方面的不足。一是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)依然薄弱。數(shù)據(jù)采集能力難以滿足發(fā)展需要，動態(tài)感知的范圍較窄、深度不夠;行業(yè)成體系、成規(guī)模的公共數(shù)據(jù)較少，數(shù)據(jù)開放與社會期望還存在差距。二是應(yīng)用協(xié)同性不強(qiáng)。不同方式和領(lǐng)域之間發(fā)展不平衡，縱向的全國一體化協(xié)同應(yīng)用較少，橫向的綜合性應(yīng)用尚未充分整合、有效聯(lián)動。三是安全保障水平有待提升。網(wǎng)絡(luò)安全主動防護(hù)、縱深防御、綜合防范的能力不適應(yīng)新形勢，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護(hù)能力不足。四是發(fā)展環(huán)境有待完善。先進(jìn)信息技術(shù)與交通運輸?shù)娜诤仙疃取V度仍顯不足，可規(guī)模化復(fù)制推廣的模式和標(biāo)準(zhǔn)尚未形成，重建設(shè)輕運維問題依然存在。

（二）形勢要求。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)交通新基建。按照加快建設(shè)交通強(qiáng)國要求，大力推進(jìn)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施與信息基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，通過先進(jìn)信息技術(shù)賦能，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，促進(jìn)交通運輸提效能、擴(kuò)功能、增動能。

滿足美好生活新期待，推動運輸服務(wù)智能升級。順應(yīng)信息消費、數(shù)字消費發(fā)展趨勢，改進(jìn)客貨運輸服務(wù)模式，不斷培育新的服務(wù)產(chǎn)品，滿足新的消費需求。充分利用新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)供需對接網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)調(diào)度智能化、服務(wù)供給電子化，提供既普惠共享又滿足個性需求的運輸服務(wù)，大力提升運輸服務(wù)效能。

加快建設(shè)數(shù)字政府，提升行業(yè)管理數(shù)字化水平。構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)運行機(jī)制，使政府管理更高效、決策更精細(xì)、服務(wù)更精心。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效率。逐步提升大數(shù)據(jù)運用能力，打造綜合交通運輸"數(shù)據(jù)大腦”，提升交通運輸決策分析水平。大力推動行業(yè)協(xié)同監(jiān)管應(yīng)用，推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同一體化運行。

落實國家安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，科學(xué)應(yīng)對交通運輸數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化帶來的新的安全風(fēng)險，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建立健全信息化建設(shè)運行風(fēng)險防控體系，有效防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險，大力推動安全可控技術(shù)的廣泛應(yīng)用，切實增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源的保護(hù)能力。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以先進(jìn)信息技術(shù)賦能交通運輸發(fā)展，強(qiáng)化交通數(shù)字治理，統(tǒng)籌布局交通新基建，推動運輸服務(wù)智能化，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，有效提升精準(zhǔn)感知、精確分析、精細(xì)管理、精心服務(wù)能力，促進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力支撐。

（二）基本原則。

——需求導(dǎo)向、服務(wù)為本。堅持以人民為中心，以需求為導(dǎo)向，提升交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施運行效率和運輸服務(wù)品質(zhì)，讓數(shù)字交通發(fā)展成果惠及人民，增強(qiáng)人民獲得感。

——效益優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧。堅持高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用，合理把握規(guī)模、速度、標(biāo)準(zhǔn)，提升交通運輸管理和服務(wù)效益。

——協(xié)調(diào)聯(lián)動、共建共享。堅持全局思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)同、部省聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，加強(qiáng)資源整合、共建共享，形成發(fā)展合力。

——深化改革、融合創(chuàng)新。堅持政府和市場雙向激勵、協(xié)同發(fā)力。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，以市場為主導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，推動數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

——保障安全、防控有力。堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化同步發(fā)展，堅守網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全底線防線。利用先進(jìn)信息技術(shù)提升交通運輸本質(zhì)安全水平，提升預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急反應(yīng)能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，“交通設(shè)施數(shù)字感知，信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，運輸服務(wù)便捷智能，行業(yè)治理在線協(xié)同，技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新活躍，網(wǎng)絡(luò)安全保障有力”的數(shù)字交通體系深入推進(jìn)，“一腦、五網(wǎng)、兩體系”的發(fā)展格局基本建成，交通新基建取得重要進(jìn)展，行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，有力支撐交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)國建設(shè)。

具體目標(biāo)∶

——交通設(shè)施數(shù)字感知。交通新基建邁出新步伐，重要節(jié)點交通感知網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅提升，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的基礎(chǔ)設(shè)施全要素、全周期數(shù)字化全面推進(jìn)。

——信息網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。形成天地一體、公專結(jié)合、云網(wǎng)融合、安全高效的交通運輸綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)，北斗系統(tǒng)在行業(yè)深度應(yīng)用。

——運輸服務(wù)便捷智能。各種運輸方式一體銜接的全程電子化出行服務(wù)體系基本形成，二級及以上道路客運站及定制客運線路電子客票覆蓋率達(dá)到99%。初步構(gòu)建全鏈條智慧物流服務(wù)體系，危險貨物道路運輸電子運單使用率超過90%，集裝箱運輸電子運單使用率大幅提升。

——行業(yè)治理在線協(xié)同。綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”初步形成，精準(zhǔn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警水平顯著提升，行業(yè)協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”更加便捷高效。

——技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新活躍。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，成規(guī)模、成體系的行業(yè)大數(shù)據(jù)基本形成，數(shù)據(jù)開放成效顯著。車路協(xié)同、智能航運等新技術(shù)、新模式取得新突破。

——網(wǎng)絡(luò)安全保障有力。等級保護(hù)合規(guī)率大幅提升，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信任體系初步建立，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保障水平有效提升，安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力顯著增強(qiáng)，主動防護(hù)、縱深防御的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全綜合防范體系基本建立。

三、主要任務(wù)

（一）打造綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”。

完善部、省兩級綜合交通運輸信息平臺架構(gòu)，推進(jìn)綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的整合共享、綜合開發(fā)和智能應(yīng)用，打造綜合交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”。

建強(qiáng)綜合交通運輸信息平臺。堅持“一個平臺”視角，深入推進(jìn)國家綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，統(tǒng)籌集約建設(shè)平臺基礎(chǔ)架構(gòu)、數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)安全體系，推動各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)共建共用、智能協(xié)同和迭代完善，切實增強(qiáng)綜合交通運行動態(tài)掌控和突發(fā)事件應(yīng)急指揮能力。鼓勵和支持各地交通運輸主管部門統(tǒng)籌開展綜合交通運輸信息平臺建設(shè)，并與國家綜合交通運輸信息平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，構(gòu)建全國一體化協(xié)同綜合交通運輸信息平臺。

構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，有效支撐綜合交通運輸信息平臺功能實現(xiàn)。推動交通運輸數(shù)據(jù)資源在部、省兩級有效匯聚整合，推動形成質(zhì)量高、覆蓋廣、體系全的交通運輸核心數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建以國家綜合交通大數(shù)據(jù)中心為樞紐，覆蓋和連接各省級綜合交通大數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)體系。加強(qiáng)交通運輸大數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)全生命周期的數(shù)據(jù)質(zhì)量管控。進(jìn)一步完善交通運輸信息資源共享機(jī)制和交換渠道，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源共享共用。研究制定交通運輸公共數(shù)據(jù)開放和有效流動的制度規(guī)范，推動條件成熟的公共數(shù)據(jù)資源依法依規(guī)開放和政企共同開發(fā)利用。

（二）構(gòu)建交通新型融合基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

加快推進(jìn)交通新基建，推動新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和運行效率。

智能鐵路。推動高速鐵路智能化升級改造，推進(jìn)下一代列控系統(tǒng)、智能行車調(diào)度指揮系統(tǒng)應(yīng)用。

智慧公路。完善公路感知網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施全要素全周期數(shù)字化，發(fā)展車路協(xié)同和自動駕駛，推動重點路段開展惡劣天氣行車誘導(dǎo)，緩解交通擁堵、提升運行效率。深化高速公路電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）應(yīng)用，建設(shè)監(jiān)測、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)一體的智慧路網(wǎng)平臺。推動公路建設(shè)施工及養(yǎng)護(hù)智能化。推進(jìn)公路智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)。

智慧航道。完善航道測量設(shè)施和監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)，推動電子航道圖普及應(yīng)用，加強(qiáng)對三級以上重點航道和四級以上航道重點通航建筑物的運行狀況實時監(jiān)測，推動梯級樞紐船閘聯(lián)合智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提升航道安全暢通保障水平和通航樞紐通過效率。

智慧民航。建設(shè)智慧機(jī)場、智慧空管，加快管控、服務(wù)模式變革，實現(xiàn)智慧運行、智慧服務(wù)和智慧管理。

智慧郵政。建設(shè)完善自動化分揀設(shè)施、無人倉儲、無人車和無人機(jī)配送、智能快件箱、智能信包箱、智慧冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施等。建設(shè)完善大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施。推廣普及智能安檢系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能語音申投訴處理系統(tǒng)、通用寄遞地址編碼。鼓勵具備條件的地區(qū)進(jìn)行整體試點，打造郵政業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

（三）部署北斗、5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

構(gòu)建基于北斗、5G的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在交通運輸領(lǐng)域開展創(chuàng)新示范應(yīng)用，助力新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

深入推動北斗行業(yè)應(yīng)用。在鐵路、公路、水運、民航、郵政等領(lǐng)域推廣應(yīng)用北斗三號終端。深化交通運輸領(lǐng)域北斗系統(tǒng)高精度導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用。推動北斗系統(tǒng)短報文特色功能在船舶監(jiān)管、海上搜救、應(yīng)急通信等領(lǐng)域應(yīng)用。探索北斗系統(tǒng)在車路協(xié)同、港口作業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，深化北斗系統(tǒng)在全球航運領(lǐng)域的應(yīng)用，推動交通運輸領(lǐng)域北斗系統(tǒng)國際化應(yīng)用。

協(xié)同推進(jìn)5G等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。按照國家信息基礎(chǔ)設(shè)施總體布局，以應(yīng)用為導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)5G等通信設(shè)施與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。協(xié)同建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)，推動車用無線通信技術(shù)應(yīng)用。深化高分辨率對地觀測系統(tǒng)應(yīng)用。

完善交通運輸綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌利用行業(yè)和社會通信網(wǎng)絡(luò)資源，整合建設(shè)天地一體的行業(yè)綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)行業(yè)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用任務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源統(tǒng)籌調(diào)度、運行監(jiān)測和安全防護(hù)能力，為交通運輸行業(yè)提供經(jīng)濟(jì)適用、安全可控的通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（四）建設(shè)一體銜接的數(shù)字出行網(wǎng)絡(luò)。

以“全國123出行交通圈”為目標(biāo)引領(lǐng)，以提高電子客票使用率為切入點，引導(dǎo)市場主體打造跨方式、跨區(qū)域旅客運輸數(shù)字化服務(wù)體系。

打造一體化出行服務(wù)平臺。倡導(dǎo)“出行即服務(wù)”理念，鼓勵企業(yè)整合多方式出行信息資源，為旅客提供全鏈條、多方式、一站式出行服務(wù)，推動旅客聯(lián)程運輸發(fā)展和全程服務(wù)數(shù)字化。

推動綜合客運樞紐智能化升級改造。推動客運售票、檢票、安檢、登乘等環(huán)節(jié)電子化、無感化，建設(shè)樞紐內(nèi)智能引導(dǎo)設(shè)施，完善全國道路客運電子客票服務(wù)體系，在二級及以上道路客運站及定制客運線路普及電子客票應(yīng)用。提升農(nóng)村客運信息服務(wù)水平，提供城鄉(xiāng)一體化客運服務(wù)。推動電子船票應(yīng)用。

推動城市客運智能化。推廣智能公交、城市軌道交通智能運營管理，提升公共交通柔性運營能力。推進(jìn)城市交通大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，實現(xiàn)信息一體融合、綜合服務(wù)。推進(jìn)快速智能安檢、快速支付等技術(shù)應(yīng)用。積極采用“傳統(tǒng)＋智能”方式解決老年人、殘疾人等群體出行問題。

（五）建設(shè)多式聯(lián)運的智慧物流網(wǎng)絡(luò)。

以"全球123快貨物流圈”為目標(biāo)引領(lǐng)，創(chuàng)新智慧物流運營模式，推進(jìn)電子運單跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn)，推動"互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流發(fā)展。

推進(jìn)貨運電子運單廣泛應(yīng)用。加快推進(jìn)危險貨物道路運輸、冷鏈物流、零擔(dān)物流等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子運單管理，推動鐵路、公路、水路、民航、郵政快遞等單證信息共享互認(rèn)，推進(jìn)電子商務(wù)和城市貨運配送供應(yīng)鏈信息交互共享，推動形成“一單到底”的高效多式聯(lián)運體系。

推進(jìn)物流樞紐智能化升級。推進(jìn)智能倉儲配送設(shè)施建設(shè)，推廣倉儲數(shù)字管理、安全生產(chǎn)預(yù)警、車輛貨物自動匹配、園區(qū)智能調(diào)度等應(yīng)用。推動物流園區(qū)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

加強(qiáng)國際物流供應(yīng)鏈服務(wù)保障。在國際物流供應(yīng)鏈綜合指揮、調(diào)度保障、應(yīng)急供給等方面，提供全鏈條、一站式的物流信息服務(wù)。

發(fā)展智能航運。推動碼頭、堆場自動化改造，加快港站智能調(diào)度、設(shè)備遠(yuǎn)程操控等綜合應(yīng)用。建設(shè)港口集疏運和物流大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)全程物流業(yè)務(wù)在線辦理。推動港區(qū)內(nèi)部、港口集疏運通道等自動駕駛應(yīng)用。完善船岸、船舶通信系統(tǒng)、智能導(dǎo)助航設(shè)施，增強(qiáng)船舶航行全過程船岸協(xié)同能力，支撐全天候復(fù)雜環(huán)境下的船舶智能輔助航行。建設(shè)船舶污染物排放監(jiān)測與服務(wù)設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新運行機(jī)制，提高船舶污染物防治水平。鼓勵建立第三方航運交易與服務(wù)電子商務(wù)平臺。

（六）升級現(xiàn)代化行業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)。

鼓勵各級交通運輸主管部門根據(jù)國家綜合交通運輸信息平臺總體要求，統(tǒng)籌推動交通運輸政務(wù)管理和服務(wù)聯(lián)網(wǎng)一體化運行，推進(jìn)交通運輸數(shù)字政府部門建設(shè)，提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦"。在全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺體系下，深化完善部省交通運輸政務(wù)服務(wù)平臺，推動更多政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。加強(qiáng)各類政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加快電子印章、電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，逐步推進(jìn)在線辦公、智慧政務(wù)，提升政務(wù)辦公效率。

全面推動交通運輸"互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。推進(jìn)交通運輸統(tǒng)計決策、工程管理、綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、運行監(jiān)測與應(yīng)急處置、新業(yè)態(tài)監(jiān)管等業(yè)務(wù)智能化，提升非現(xiàn)場監(jiān)管、信用監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管等新型信息化監(jiān)管能力。加強(qiáng)全國重要交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)健康與安全風(fēng)險監(jiān)測。推動水上交通安全協(xié)同監(jiān)管。推動水上交通安全監(jiān)管、航海保障、救助打撈、航道維護(hù)、應(yīng)急指揮等業(yè)務(wù)應(yīng)用在線協(xié)同。推動“陸海空天”一體化的水上交通運輸安全保障體系建設(shè)，提升航運效率、搜救成功率和水上安全監(jiān)管、應(yīng)急救援能力。

（七）培育數(shù)字交通創(chuàng)新發(fā)展體系。

完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)研究方面的作用，鼓勵團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)前瞻探索。加快研究制定交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動車路協(xié)同及自動駕駛相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，加強(qiáng)相關(guān)通信接口和協(xié)議統(tǒng)籌，推進(jìn)行業(yè)新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。暢通交通運輸標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作渠道，加快推進(jìn)交通運輸相關(guān)領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通。完善標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。

推動行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)行業(yè)應(yīng)用攻關(guān)。推動一批自動駕駛、智能航運測試基地和先導(dǎo)應(yīng)用試點工程建設(shè)。推進(jìn)區(qū)塊鏈在交通運輸電子單證、危險品全鏈條監(jiān)管、全程物流可視化等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

完善數(shù)字交通科研平臺布局。完善數(shù)字交通相關(guān)重點實驗室、研發(fā)中心布局，推動一批相關(guān)科研平臺納入國家科技創(chuàng)新體系。加快數(shù)字交通相關(guān)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)等科技資源開放共享。

（八）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全綜合防范體系。

圍繞全鏈條、全要素、全周期，構(gòu)建事前防范、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置三位一體的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

提升基礎(chǔ)安全防護(hù)水平。嚴(yán)格落實等級保護(hù)制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)安全檢測評估。加強(qiáng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全政策標(biāo)準(zhǔn)研究，完善信息通報制度，建立風(fēng)險報告、情報共享、研判處置機(jī)制。

加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。進(jìn)一步完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定管理機(jī)制。探索建設(shè)交通運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)模擬仿真平臺和攻防訓(xùn)練靶場，提升實戰(zhàn)防御和應(yīng)急能力。建立行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知體系，提升行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和態(tài)勢感知能力，加強(qiáng)攻擊性測試手段應(yīng)用。

加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)和個人信息保護(hù)。建立健全行業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分級分類管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)容災(zāi)備份體系建設(shè)。強(qiáng)化公民個人信息保護(hù)，嚴(yán)控信息收集種類和規(guī)模。積極應(yīng)對新技術(shù)新應(yīng)用伴生風(fēng)險，明確風(fēng)險應(yīng)對措施，提高風(fēng)險防控能力。

推動安全可信服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用。完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證和設(shè)備安全接入認(rèn)證體系，加強(qiáng)商用密碼技術(shù)應(yīng)用、接入檢測、監(jiān)督檢查等。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理。推進(jìn)重要信息系統(tǒng)密碼技術(shù)應(yīng)用，完善行業(yè)密碼服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織實施。

在部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，壓實部門責(zé)任，強(qiáng)化項目全生命周期的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，確保綜合交通運輸"數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)成效。協(xié)同推進(jìn)部省聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)，加強(qiáng)部省聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方案的總體設(shè)計、整體推進(jìn)、一體運行。各地要落實主體責(zé)任，結(jié)合地區(qū)特點和發(fā)展基礎(chǔ)，編制相關(guān)規(guī)劃或方案，做好與本規(guī)劃的銜接。

（二）強(qiáng)化資金保障。

充分運用市場機(jī)制，多元化籌措資金，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與交通新基建、智慧出行、智慧物流等創(chuàng)新應(yīng)用。發(fā)揮政府投資的支持引導(dǎo)作用，各級交通運輸主管部門應(yīng)積極爭取各類政府財政性資金、專項資金等用于支持?jǐn)?shù)字交通建設(shè)。創(chuàng)新建設(shè)運維模式，拓展運維資金渠道，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門協(xié)同、部省聯(lián)動的發(fā)展格局與合力。鼓勵建立協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極開展產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，培育高效適配、優(yōu)勢互補(bǔ)、具有國際競爭力的數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立多領(lǐng)域、多層次人才培養(yǎng)體系，為數(shù)字交通發(fā)展提供強(qiáng)大智力支持。